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浙江江西已实行单独两孩政策国家卫计委今年

2019年03月09日 栏目:故事

浙江江西已实行单独两孩政策 国家卫计委今年制定新政实施细则国家卫计委今年制定新政实施细则10日从国家卫生计生委获悉,目前,浙江、江西

浙江江西已实行单独两孩政策 国家卫计委今年制定新政实施细则

国家卫计委今年制定新政实施细则

10日从国家卫生计生委获悉,目前,浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策,上海、江苏等9个省份已按要求通过备案程序。

国家卫生计生委发言人姚宏文10日在例行发布会上介绍“单独两孩”政策实施进展情况说,国家卫生计生委专门成立了调整完善生育政策领导小组,按照启动实施“单独两孩”政策备案工作方案要求,组织审核了各地的备案材料。

姚宏文介绍,要促进人口健康长期均衡发展,今年的计划生育工作要精心做好调整完善生育政策工作,认真制定“单独两孩”政策的实施细则,完善配套的政策措施和工作机制,做好调查摸底和科学预测,把人口数据搞准、把实施方案做细、把工作预案做细,做好国家层面的方案、备案工作,规范审批流程、简化手续,方便群众,不能再出现“办证难”问题。 据新华社

9省份“单独两孩”

已有时间表

1月17日,浙江“单独两孩”政策生效,成为全国“落地”省份。

据了解,启动实施“单独两孩”政策,全国不设统一的时间表,由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,稳妥、依法组织实施。

尽管多数省市尚未公布实施细节,且都强调了这一政策并不意味着国家对计划生育政策的放松,在政策生效前,符合“单独两孩”条件的夫妇生育二胎仍算违法,要按相关规定给予处罚。

不少人担心,“单独两孩”政策落地将会带来新一轮生育高峰,从而造成社会资源的竞争加剧。上海市政协委员黄绮表示,实施“单独两孩”政策,短期内出生的人口会有所增长,对卫生、教育等公共服务领域会带来一定影响,相关部门应提前做好应对方案。

对此,有专家表示,政策实施后的前几年里,可能会形成一个小的生育高峰,但由此带来的冲击不会太大。经过测算,“单独两孩”政策持续二、三十年,人口总量的增加在数千万,是在可控制范围内的。

复旦大学社会发展与公共政策学院院长梁鸿表示,“单独两孩”放开后,新旧政策如何衔接,配置政策如何跟进,需要综合考量。

还有不少父母开始担心二胎政策落地会带来新一轮“办证难”。令人欣喜的是,有地方已经开始“破冰”。湖北正制定方案取消“一孩”准生证,预计6月前付诸实施。湖北省卫计委党组书记杨有旺说,除了取消“一孩”准生证,符合政策的“两孩”办证手续也将简化。据新华社

预测新政对人口总量影响不大

青海

2012年末常住人口573.17万亾

全年人口出生率14.30%。

比上年下降0.13个千分点

从正在举行的青海省第十二届人民代表大会第三次会议上获悉:“单独两孩”政策将于今年上半年在青海落地。一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子,并且不受四年生育间隔的限制。

广西

2012年末总人口5240万亾

年末常住人口4682万亾

全年出生人口74万亾

出生率14.20%。

广东

2012年末常住人口10594万亾

全年出生人口122.37万亾

出生率11.60%。

根据2011年广东省卫计委有关调研估算,放开“单独两孩”后,广东每年约增加10~13万新生儿。

如果今年内能够实施,那么明后年会是一个高峰。但作为一个人口大省,因“单独两孩”政策多出生的人口不会太多,比例也非常小,对广东的经济、卫生和社会保障等不会造成太大的压力。

江西

2012年末常住人口4503.9万亾

全年出生人口60.5万亾

出生率13.46%。

日前,江西省卫生计生委主任李利就实施单独两孩政策回答提问时表示,《江西省人口与计划生育条例(修正案)》通过前,已经生育第二个孩子的单独夫妇,依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定,作出的处理决定并已执行到位的继续有效,维持不变;已作出处理决定但没有执行到位的,按原处理决定执行;对未经批准已经再生育,但还没有作出处理决定的单独夫妇,依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定,作出处理决定并执行。

北京

2012年末常住人口2069.3万亾

其中,常住外来人口773.8万亾

全市常住人口出生率9.05%。

北京市计生委副主任徐捷表示,近年来,北京每年新出生人口都在15万左右,估计这个数字不会出现太明显的波动。

天津

2012年末常住人口1413.15万亾

全市人口出生率8.75%。

实施“单独两孩”政策,短期内出生的人口会有所增长。天津在2013至2020年人口出生规模将呈现先升后降的趋势,在2015年达到年出生人口14.5万人左右,而后逐渐回落,2020年出生人口下降到11万左右。总体来说,“单独两孩”政策的实施对天津人口总量影响不大,对卫生、教育等公共服务应该也不会产生较大影响。

江苏

2012年末常住人口7919.98万亾

全年人口出生率为9.44%。

安徽

2012年常住人口5988万亾

全年人口出生率为13%。

安徽省人口和计划生育委员会主任高俊文介绍,安徽省自1984年就实施了“双独”和农村“单独”可以生育两个孩子的政策。此次生育政策调整,对安徽省人口发展影响不大。

安徽目前城镇户籍人口中符合“单独”条件且有意愿再生育的育龄夫妇在19.0万人左右。到2015年全省人口预计将达7070万人左右,不会超过“十二五”人口规划控制目标。

浙江

2012年末常住人口5477万亾

全年出生人口55.4万亾

出生率为10.12%。

针对社会关注的政策实施前违法生育第二个孩子的,浙江省省长李强表示,在新政策实施日前已经送达征收决定书的决定继续有效,同时加强再生育审批的衔接。

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