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发改委仩报2010姩经济方案延续高赤字预

2019年05月15日 栏目:养生

中国经营报11月7日讯 “堪称完美”的2009年三季度经济数据,似乎并未打消中国决策层对于2010年的所有忧虑。时近年底,一份包括2

中国经营报11月7日讯 “堪称完美”的2009年三季度经济数据,似乎并未打消中国决策层对于2010年的所有忧虑。

时近年底,一份包括2010财年赤字、中央国债、地方债等内容的“全面方案”,已经由国家发改委上报国务院,作为即将在12月召开的中央经济工作会议制定来年经济政策的参考依据和基础,并终提交全国人大审议。在2010年中,地方政府将继续获得发债的权力,而中央财政也将继续延续“高赤字预算”的路线,甚至有可能超过2009年9500亿元的纪录,在“万亿元大关”左右徘徊。

高赤字预算

2010年度的财政预算,很可能又是一份“高赤字”的财政预算。目前,由国家发改委和财政部参与编制的一份方案已经完成,并已于近期上报国务院,其主要内容为“投资和财政政策”。

接近决策层的消息人士告诉,这份方案延续了2009年“高赤字预算”的风格。他表示,由于中央经济工作会议尚未召开,因此具体数据尚未确定,但很可能2010年的预算赤字“持平”于2009年的水平,“超出”甚至在“万亿元大关”徘徊,也有可能。

2009年,中央政府为应对国际金融海啸,将“积极财政”用到,全年预算赤字创纪录地高达9500亿元。对于加大财政投资的效果,财政部的数据显示,2009年中央政府投资总额为9080亿元,其中新增中央政府投资4875亿元,而截至8月底,已下达中央政府投资为7170亿元,占2009年投资总额的79%。

前述消息人士表示,正是由于2009年上马的项目中,很大的比例都是大项目,建设周期较长,因此“不是一次性的财政投入就能解决”的问题,正是出于顺利完成这些大项目建设所需中央投资以及配套资金的原因,国家发改委和财政部在“草拟”这一方案时,在2009年预算赤字已经创纪录的前提下,继续沿用了“扩张”的思路。

高盛中国首席策略师邓体顺表示,根据他的测算,2009年中国刺激政策赤字将达到1660亿美元,占GDP的3.5%;而2010年,这一数字可能会升至1940亿美元。按照11月5日人民币兑美元中间价汇率计算,邓体顺认为的中国2010年的财政赤字将高达1.3万多亿人民币。

“报上去的没有这么高。”前述消息人士对上述预测表示。不过,他告诉在2009年“预算”了9500亿元赤字之后,2010年可能将继续采取扩张性财政政策,而目前提交给国务院的报告中,全年财政赤字可能已经超过去年的9500亿元。

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