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放弃GDP崇拜注重高质量发展

2019年06月09日 栏目:法律

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证券时报 黄小鹏

日前有媒体报道称,2017年深圳国内生产总值(GDP)总量首次超过香港,成为粤港澳大湾区经济总量城市,引发各方关注。随后深圳统计局分析报告指出,按当日汇率计算GDP有失客观,如果按年均汇率计算,深圳GDP仍比香港低611亿人民币。通俗地讲,深圳与香港的GDP已经不相上下,2017年到底谁高谁低取决于汇率因素,而未来几年深圳稳超香港没有悬念。

1997年回归时香港一个城市的GDP就达到整个内地GDP总量的1/5,如今,昔日身边的“小兄弟”已经与其平起平坐,这似乎为唱衰香港找到了证据。但统计数据显示,1997年~2006年这20年间,香港GDP复合年增长率达到了3.2%,这在高收入经济体中属于相当不错的表现。那,为什么人们还习惯性地觉得香港衰落了呢?

参照系当然是一个重要原因。在高收入经济体与中低收入经济体之间比较谁变化快,不论是数据上还是感官上,都会让人产生巨大落差。第二个原因则是香港的经济结构问题:20年来虽然香港的GDP增长相当不错,人均GDP也有明显增长,但产业结构问题严重,分配矛盾突出。它的制造业几乎全部流失,现在主要依靠金融、房地产和旅游业,其中金融、房地产行业企业股东利润丰厚,从业人员收入也高,但毕竟只能让一小部分人受益,没有从这些行业获益的人其实生计改善不大。同时,20年来香港的房价经历过暴跌和暴涨,如果考虑住房因素的话,绝大部分行业从业者的生活很可能更艰难了。从GDP数字上,唱衰香港其实并不成立,但从普通老百姓(603883,股吧)生活角度,要驳倒唱衰论者还确实不太容易。

再看深圳的情况。深圳的GDP平均增速是香港的3倍左右,虽然人口因素贡献了深圳GDP膨胀的一半,但累积下来人均GDP增长也很快,目前达到2.5万美元左右,不过这个数字仍比香港低了近一半。从这个意义上看,深圳还远远没有到值得骄傲的时候,更何况用来计算人均GDP的分母——常住人口数量的准确性一直令人怀疑。

不过深圳的优势在于产业结构非常好,产业接近于零,制造业比例适中,服务业略超制造业,从大类上似乎没有出现产业空心化。在制造业中,新兴制造占比高,竞争力在全国数一数二,在全球也令人瞩目。深圳在GDP达到相当规模后增长动力不减,原因就在于产业结构好,新兴产业蓬勃发展,这是与那些严重依赖基建项目或传统制造业过重、技术老旧的地区相比的一个重要优势。同时,深圳还处于为有利的人口结构中,劳动力占比高,社保负担轻。

但是,深圳同样有潜在的隐忧。外来人口占比过高的二元化人口结构虽然减轻了发展成本,但可能导致后劲不足;补齐医疗和教育的短板需要巨大的投入;房价过高不仅令普通制造业难以生存,而且也威胁到了很多高科技企业的长远发展;房地产业和金融业异常发展恶化了分配关系,也出现了增长未惠及全体的情况。

总之,GDP不能反映质量和公平,单纯地比拼GDP容易一叶障目,因此更应该注重可持续发展,更应该注重包容性增长,把高质量发展和老百姓满意程度作为衡量一切的标准。

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